ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПИСЬМО

 от 2 июля 2015 года N 02-09-11/16-10779

 О финансовом обеспечении предупредительных мер 
В связи с возникающими вопросами по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) сообщает.

В соответствии с пунктом 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н (далее - Правила), финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Таким образом, сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем финансовом году, не должна превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд за год в целом, а именно начисленные страховые взносы за текущий финансовый год за вычетом расходов, произведенных в текущем финансовом году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации). При этом, обращаем внимание, в сумму, подлежащую перечислению, не включаются суммы, перечисленные страхователю в соответствии с его обращением в случаях, когда у него недостаточно средств на выплату застрахованным обеспечения по страхованию, в том числе если расходы на указанную выплату превышают сумму начисленных страховых взносов.

В связи с изложенным региональным отделениям Фонда, как на этапе принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер, так и на момент подтверждения страхователем расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер, необходимо контролировать сумму не только начисленных страховых взносов и произведенных расходов страхователя на обеспечение по указанному виду страхования в текущем финансовом году, но и на произошедшие страховые случаи, по которым должна быть произведена оплата.

Одновременно обращаем внимание, что если страхователь отчитывается об использовании средств Фонда на финансовое обеспечение предупредительных мер поквартально по мере использования им средств Фонда, то необходимо особо обращать внимание на наличие у него страхового случая, произошедшего в отчетный период и расходов на обеспечение по указанному виду страхования.

В целях освоения выделенных средств и удовлетворения заявлений страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением предупредительных мер, региональным отделениям Фонда необходимо своевременно уведомлять Фонд по данному вопросу для их последующего перераспределения.

В связи с тем, что в подсистему "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах" вносятся изменения в целях учета результатов проведения специальной оценки условий труда и проведенных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, страхователю, при подтверждении расходов, следует представлять, в том числе, сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда, а также сведения, содержащиеся в заключительном акте врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников согласно рекомендуемой форме (приложение 1), в том числе в электронном виде в формате "Excel", с последующим занесением их в базу данных подсистемы "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах".

Кроме того, региональным отделениям Фонда на момент подтверждения страхователем расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер, а именно средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), следует провести проверку на предмет качества приобретенных за счет средств Фонда СИЗ и их выдачи работникам предприятия.

При проверке на предмет качества приобретенных СИЗ необходимо обращать внимание на соответствие приобретенных СИЗ и продукции, указанной в сертификате соответствия (декларации о соответствии), а также на сведения о приобретенных СИЗ, обеспечивающие их идентификацию (тип, марка, модель, артикул и другое).

Кроме того, необходимо обращать внимание на полноту и правильность заполнения сертификата соответствия (декларации о соответствии) согласно Правилам оформления сертификата соответствия (декларации о соответствии) требованиям технического регламента Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293.

Вместе с тем на этапе согласования плана финансового обеспечения предупредительных мер или на момент подтверждения страхователем расходов в части приобретения СИЗ необходимо осуществлять проверку на предмет подлинности предоставленных копий сертификатов соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза (http://188.254.71.82/rss_ts_pub/), а также деклараций о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза (http://188.254.71.82/rds_ts_pub/).

Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 12 Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.

В целях единообразной формы отчета Фонд считает целесообразным довести до сведения страхователей рекомендуемую форму отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2015 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приложение 2).

Информацию о результатах рассмотрения региональными отделениями Фонда заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение в 2015 году предупредительных мер (приложение 3* формируется подсистемой "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах") следует предоставить в Департамент страхования профессиональных рисков в электронном виде и на бумажном носителе по адресу: m.a.vasilieva@fss.ru в срок до 1 октября 2015 года. 
________________ 
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению предупредительных мер (приложение 4*), сформированный с помощью подсистемы "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах", следует представить в срок до 1 февраля 2016 года в электронном виде (формат "ргр") по адресу m.a.vasilieva@fss.ru и на бумажном носителе (содержащем сводные отчетные данные по региональному отделению Фонда). 
________________ 
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Кроме того, региональным отделениям Фонда необходимо предоставить информацию по страхователям с численностью работающих до 100 человек, обратившимся за финансовым обеспечением предупредительных мер в 2015 году, объем которого рассчитывался исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, в срок до 1 октября 2015 года и сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению предупредительных мер страхователей, указанной категории, в формате "Excel" в срок до 1 февраля 2016 года в электронном виде по адресу: m.a.vasilieva@fss.ru и на бумажном носителе согласно приложениям* 5 и 6 соответственно. 
________________ 
* Приложения не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

Заместитель председателя
ФСС РФ
С.И.Алещенко 

Приложение 1
к письму ФСС РФ
от 2 июля 2015 года N 02-09-11/16-10779 

     
Реестр застрахованных, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры 

(наименование страхователя, адрес, регистрационный номер, код ОКВЭД) 	

Дата состав-
ления акта 	Фамилия, имя, отчество 	Пол 	Год рожде-
ния 	Стаж работы во вредных условиях (лет) 	Вид работ 	Вредный производс-
твенный фактор 	Нужда-
емость в проведении дополни-
тельного обследо-
вания 	Нужда-
емость в обсле-
довании в центре проф-
патологии 	Нужда-
емость в амбула-
торном обсле-
довании и лечении 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	8 	9 	10 	

Нужда-
емость в стаци-
онарном обсле-
довании и лечении 	Нужда-
емость в санаторно-
курортном лечении 	Профиль санатория 	Нужда-
емость в диспан-
серном наблю-
дении 	Предва-
рительный диагноз профза-
болевания 	Впервые установ-
ленные хронические сома-
тические заболевания (МКБ-10) 	Впервые установ-
ленные профес-
сиональные заболевания (МКБ-10) 	
11 	12 	13 	14 	15 	16 	17 	

      
Приложение 2
к письму ФСС РФ
от 2 июля 2015 года N 02-09-11/16-10779 
Форма отчета составляется страхователем нарастающим итогом
с начала года и представляется в исполнительные органы 
Фонда социального страхования Российской Федерации
по месту регистрации одновременно с формой расчета
по начисленным и уплаченным страховым взносам
на обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством и по обязательному
социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также по расходам
на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) 
Заполняется в рублях и копейках 

 Отчет
об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников 
			
за 		20__ год 	
	(отчетный период) 		

	
(наименование страхователя, адрес, регистрационный номер, код ОКВЭД) 	

     
Таблица 1 
										
Проведение специальной оценки условий труда 	Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия, вредных и (или) опасных производст-
венных факторов на рабочих местах в соответствие с государст-
венными нормативными требованиями охраны труда 	Обучение по охране труда 	Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств 	Санаторно-
курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производст-
венными факторами 	
План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	8 	9 	10 	

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производст-
венными факторами 	Обеспечение работников лечебно-
профилак-
тическим питанием 	Приобретение страхова-
телями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры) 	Приобре-
тение страхо-
вателями, осущест-
вляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) 	Приобретение страхо-
вателями аптечек для оказания первой помощи 	Итого расходов 	
План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	План 	Факт 	
11 	12 	13 	14 	15 	16 	17 	18 	19 	20 	21 	22 	

     
Таблица 2 
										
Общее число застра-
хованных (чел.) 	Проведение специальной оценки условий труда 	Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда 	Обучение по охране труда 	Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств 	
	Общее коли-
чество рабочих 	Коли-
чество рабочих мест, на 	Общее коли-
чество рабочих 	Количество рабочих мест, на которых проведены 	Число застрахо-
ванных, прошедших 	Общее количество приобре-
тенных 	Число застрахованных, обеспеченных средствами индивидуальной защиты за счет страховых взносов (чел.) 	
	мест 	которых проведена 	мест 	мероприятия по приведению 	обучение по охране 	средств индиви- 	Всего 	в том числе получивших: 	
		специ-
альная оценка условий труда за счет страховых взносов (раб. мест) 		уровней воздействия вредных и (или) опасных производст-
венных факторов на рабочих местах в соответствие с государст-
венными нормативными требованиями охраны труда (раб. мест) 	труда за счет страховых взносов (чел.) 	дуальной защиты за счет страховых взносов 		проф-
заболе-
вание 	производст-
венную травму 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	8 	9 	10 	

Санаторно-
курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами 	Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами 	Обеспе-
чение работников лечебно-
профи-
лактическим питанием 	Приобретение страхо-
вателями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры) 	Приобретение страхо-
вателями, осущест-
вляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) 	Приобретение страхо-
вателями аптечек для оказания первой помощи 	
Число застрахованных, прошедших санаторно-курортное лечение за счет страховых взносов (чел.) 	Всего число застра-
хованных, подлежащих периоди-
ческим меди-
цинским 	Число застрахо-
ванных, прошедших периоди-
ческие медицинские 	Число застрахо-
ванных, обеспе-
ченных лечебно-
профи- 	Количество приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя 	Количество транспортных средств, которые оснащены тахографами за счет 	Количество приобре-
тенных и (или) укомплек-
тованных аптечек для оказания 	
Всего 	В том числе: получив-
ших проф-
заболе-
вание 	осмотрам (обсле-
дованиям) (чел.) 	осмотры (обследо-
вания) за счет страховых взносов (чел.) 	лактическим питанием за счет страховых взносов (чел.) 	(алкотестеры или алкометры) за счет страховых взносов 	страховых взносов 	первой помощи за счет страховых взносов 	
11 	12 	13 	14 	15 	16 	17 	18 	

Главный бухгалтер 				Руководитель 				
	(подпись) 		(Ф.И.О.) 		(подпись) 		(Ф.И.О.) 	
								
"__" ____________ 20__ год 							
								
Ф.И.О. исполнителя тел. N ______________