ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 22 января 2013 года N 23

 О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов* 
(с изменениями на 27 октября 2021 года) 
___________________________________________________________
 
Документ с изменениями, внесенными: 
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.09.2014, N 0001201409250008); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.05.2016, N 0001201605170016) (вступило в силу с 1 июля 2016 года); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.02.2018, N 0001201802130007); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1439 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.12.2018, N 0001201812030028); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.08.2021, N 0001202108270006); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1843 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.10.2021, N 0001202110290010). 
___________________________________________________________
 
________________ 
* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации 
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливает тождественность наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах.

3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных настоящим постановлением. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию)

4. Реализация федеральными органами исполнительной власти полномочий, установленных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
      
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 января 2013 года N 23

 Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов* 
(с изменениями на 27 октября 2021 года) 
________________ 
* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию.

 I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов.      
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию) 
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации координирует разработку профессиональных стандартов.

3. Проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться объединениями работодателей, работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций (далее - разработчики).

4. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

5. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

 II. Разработка и утверждение профессиональных стандартов
6. Разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций.

7. Разработка проектов профессиональных стандартов за счет собственных средств осуществляется разработчиками в инициативном порядке.

8. Сбор и анализ информации, необходимой для разработки проектов профессиональных стандартов, а также для актуализации утвержденных профессиональных стандартов, осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем профессиональных стандартов, сформированным с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет), федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1843. - См. предыдущую редакцию)

8_1. Разработка проектов профессиональных стандартов по высшим уровням квалификации работников и актуализация профессиональных стандартов по высшим уровням квалификации работников осуществляются с участием автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - Агентство). 
(Пункт дополнительно включен с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию)

8_2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по предложениям Агентства и советов по профессиональным квалификациям по соответствующему виду профессиональной деятельности (при наличии) (далее - советы) утверждает перечень профессий, по которым Агентство участвует в разработке и актуализации профессиональных стандартов (далее - перечень профессий). 
(Пункт дополнительно включен с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию)

9. Проект профессионального стандарта подлежит обсуждению с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений), советов, Агентства в отношении профессий, включенных в перечень профессий, и других заинтересованных организаций. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию)

10. Для рассмотрения проекта профессионального стандарта разработчиком представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проект профессионального стандарта и следующие документы:

а) пояснительная записка к проекту профессионального стандарта;

б) сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;

в) информация о результатах предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил обсуждения проекта профессионального стандарта. 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136. - См. предыдущую редакцию)

10_1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе привлекать федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях рассмотрения документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 10 настоящих Правил. 
(Пункт дополнительно включен с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1843)     

11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отклоняет проект профессионального стандарта, если разработчиком представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также если этот проект не соответствует методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

12. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта информирует разработчика об отклонении проекта профессионального стандарта или о принятии его к рассмотрению. 
      
13. Проект профессионального стандарта размещается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на официальном сайте (www.regulation.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 календарных дней со дня его поступления для проведения общественного обсуждения. Информация о размещении проекта профессионального стандарта для проведения общественного обсуждения направляется координаторам сторон, представляющих общероссийские объединения профессиональных союзов и общероссийские объединения работодателей, в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также в государственные компании и государственные корпорации, образованные в соответствии с федеральными законами. Срок общественного обсуждения составляет 15 календарных дней со дня размещения проекта профессионального стандарта.

Одновременно проект профессионального стандарта направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, и в Агентство в отношении профессий, включенных в перечень профессий. По итогам рассмотрения указанный федеральный орган исполнительной власти и Агентство направляют в течение 15 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации замечания и предложения. 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию)

При наличии замечаний и предложений Агентства Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проводится согласительное совещание с участием представителей разработчика, Агентства, совета и профессиональных союзов (их объединений). 
(Абзац дополнительно включен с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию)

Информация о результатах общественного обсуждения проекта профессионального стандарта и его рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, и Агентством (при наличии) направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработчику в течение 7 календарных дней со дня поступления в Министерство такой информации. 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию) 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

14. Проект профессионального стандарта, информация и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, информация о результатах общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, информация о результатах рассмотрения проекта профессионального стандарта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Агентством (при наличии) и результаты согласительного совещания, предусмотренного абзацем третьим пункта 13 настоящих Правил, направляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Национальный совет для проведения экспертизы. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 года N 136; в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 года N 1408. - См. предыдущую редакцию)

15. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании экспертного заключения Национального совета в течение 7 календарных дней со дня его получения принимает решение об утверждении проекта профессионального стандарта либо отклонении проекта профессионального стандарта и информирует разработчика о принятом решении. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

16. Утверждение профессионального стандарта осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании экспертного заключения Национального совета с рекомендациями о его одобрении. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

17. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов, создание и ведение которого осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном им порядке. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

18. Внесение изменений в профессиональные стандарты осуществляется в порядке, предусмотренном для их разработки и утверждения. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию)

19. Утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации профессиональные стандарты и внесенные в них изменения в течение 10 календарных дней со дня их официального опубликования размещаются на специализированном сайте Министерства (www.profstandart.rosmintrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для учета при разработке на их основе (в части профессиональных компетенций) образовательных программ высшего образования и примерных образовательных программ среднего профессионального образования. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1843. - См. предыдущую редакцию)

20. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

21. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

22. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

23. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

24. Пункт утратил силу с 3 октября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 970. - См. предыдущую редакцию.

 III. Порядок применения профессиональных стандартов 
(Раздел утратил силу с 1 июля 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года N 406. - См. предыдущую редакцию)