ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 10 апреля 2013 года N 317

 Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади 
(с изменениями на 3 ноября 2016 года)
___________________________________________________________

Утратило силу с 1 января 2019 года на основании 
постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 934
___________________________________________________________
 
___________________________________________________________
 
Документ с изменениями, внесенными: 
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 года N 3 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080017); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1134 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.11.2016, N 0001201611110032) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1134). 
___________________________________________________________
 
В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации

постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
      
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2013 года N 317

 Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади 
(с изменениями на 3 ноября 2016 года)

1. Настоящее Положение устанавливает требования к содержанию плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план), порядок и сроки его согласования, а также основания для отказа в согласовании плана.

2. План разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы) для установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее соответственно - лимиты на сбросы, сбросы) при условии наличия утвержденных для объектов централизованных систем водоотведения и объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (далее - абоненты), нормативов допустимых сбросов.

3. План разрабатывается организациями, осуществляющими водоотведение (далее - организации), а также абонентами в целях поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы.

4. Планы разрабатываются на срок до 7 лет.

Организации осуществляют разработку планов согласно утверждаемым в установленном порядке целевым показателям очистки сточных вод и учитывают их при разработке своих инвестиционных программ.

5. План включает в себя:

а) мероприятия по снижению сбросов - строительство (включая проектирование) новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих систем оборотного и бессточного водоснабжения, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, централизованных и локальных очистных сооружений, установок по очистке сточных и (или) дренажных вод, а также сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1134. - См. предыдущую редакцию)

б) сведения о планируемом снижении объемов (массы) сбросов;

в) сроки выполнения мероприятий по снижению сбросов;

г) объем расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов;

д) сведения об ответственных за выполнение мероприятий по снижению сбросов должностных лиц.

6. Мероприятия по снижению сбросов включаются в план последовательно в порядке их значимости.

Критерием значимости мероприятий, включаемых в план, является снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, содержащихся в составе сточных вод.

7. Организации утверждают план по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления поселения, городского округа и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Абоненты утверждают план по согласованию с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

8. Организации и абоненты (далее - заявители) представляют в органы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, по месту расположения водного объекта, куда осуществляется сброс сточных вод: 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 года N 3. - См. предыдущую редакцию)

а) заявление о согласовании плана;

б) план (с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы) по форме согласно приложению N 1; 
в) отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы, по форме согласно приложению N 2. 
9. В заявлении о согласовании плана указываются:

а) сведения о заявителе - полное и сокращенное наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика;

б) период реализации плана;

в) сведения об утвержденных нормативах, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия.

10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. В случае если по истечении указанного срока не представлены замечания к плану, такой план считается согласованным.

11. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

12. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

13. Основанием для отказа в согласовании плана уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации является представление организацией сведений о необоснованном объеме расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов. Объем расходов является необоснованным в следующих случаях:

а) несоответствие плана целевым показателям деятельности организаций, утверждаемым в установленном порядке;

б) расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения превышают укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утверждаемые в установленном порядке.

14. Основанием для отказа в согласовании плана органом местного самоуправления является несоответствие плана схеме водоснабжения и водоотведения или программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования.

15. Основаниями для отказа в согласовании плана территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования являются:

а) представление документов не в полном объеме;

б) отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов;

в) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы.

16. Согласованный план (мотивированный отказ в согласовании плана) передается заявителю непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (по согласованию с заявителем) в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящего Положения. 
17. В случае получения мотивированного отказа в согласовании плана органами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, замечания должны быть устранены, а план повторно направлен на согласование. При наличии взаимоисключающих требований со стороны этих органов организация вправе инициировать проведение согласительного совещания с уполномоченными представителями соответствующих органов для урегулирования имеющихся разногласий.

В случае если по итогам согласительного совещания разногласия по плану сохраняются и план не может быть согласован, организация вправе обжаловать отказ в согласовании плана в судебном порядке.

18. Внесение изменений в план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для согласования и утверждения планов. 

Приложение N 1
к Положению о плане снижения сбросов
загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов в поверхностные
водные объекты, подземные водные 
объекты и на водосборные площади 

Форма

СОГЛАСОВАНО 		УТВЕРЖДАЮ 	
			
(наименование органа)		(должность руководителя и наименование организации (абонента))* 	
			
(подпись, ф.и.о. руководителя)		(подпись, ф.и.о. руководителя) 	
" 		" 		20 		г. 		" 		" 		20 		г. 	
			
М.П. 		М.П. 	

      
     
План снижения сбросов на период с _______ г. по ______ г. 
									
N
п/п	Наименование мероприятия (этапа 	Номер канализа-
ционного 	Срок
выпол-
нения 	Данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов 	Достигае-
мый экологи- 	Объем расходов на 	Планируе-
мое
снижение 	
	мероприятия, по которому планируется достижение экологическо-
го эффекта) 	выпуска в водный объект (централи-
зованную систему водоотве-
дения) 		до мероприятия, мг/л, т/г 	после мероприятия, мг/л, т/г 	ческий эффект от мероприя-
тия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г)** 	мероприя-
тие (этап мероприя-
тия), 
тыс. рублей 	платы за
негативное
воздейст-
вие на окружаю-
щую среду на 1 рубль вложенных
средств 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	8 	9 	

________________ 
* Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

** Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.

Исполнитель 						
	(должность) 		(подпись) 		(ф.и.о.) 	

     
     
Приложение N 2
к Положению о плане снижения сбросов
загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов в поверхностные
водные объекты, подземные водные
объекты и на водосборные площади 

Форма 
															
		УТВЕРЖДАЮ 	
			
		(должность руководителя и наименование организации (абонента))* 	
			
		(подпись, ф.и.о. руководителя) 	
								" 		" 		20 		г. 	
			
		М.П. 	

      
     
Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов за 20___ г. 
									
N
п/п	Наименование мероприятия (этапа мероприятия, 	Номер канализа-
ционного выпуска 	Срок
выпол-
нения по плану 	Отчет о фактически выполненных запланиро- 	Фактические данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов 	Достигну-
тый экологи-
ческий 	Объем расходов на мероприя-
тие (этап 	
	по которому достигнут экологический эффект) 	в водный объект (централи-
зованную систему водоотве-
дения) 	снижения сбросов 	ванных мероприятиях (в том числе о фактически введенных капитальным строительст-
вом водоочистных объектах) 	до мероприя-
тия, мг/л, т/г 	после мероприя-
тия, мг/л, т/г 	эффект от мероприя-
тия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г)** 	мероприя-
тия), 
тыс. рублей 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	8 	9 	

________________ 
* Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

** Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.

Исполнитель 						
	(должность) 		(подпись) 		(ф.и.о.)