Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

 ПИСЬМО

 от 15 января 2021 года N 57-ТЗ

 [О вступлении в силу 40 новых правил по охране труда] 
Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п.8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п.7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п.8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2016 N 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Напоминаем, что согласно п.2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда 21.03.2019 N 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.          

 И.И.Шкловец 

Приложение

N п/п 	Наименование правил 	Регистрация в Минюсте России 	
1. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах" от 15.06.2020 N 343н 	зарегистрирован Минюстом России
05.10.2020, рег. N 60231 	
2. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве" от 27.10.2020 N 746н 	зарегистрирован Минюстом России
25.11.2020, рег. N 61093 	
3. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в метрополитене" от 13.10.2020 N 721н 	зарегистрирован Минюстом России
27.11.2020, рег. N 61128 	
4. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве" от 29.10.2020 N 758н 	зарегистрирован Минюстом России
07.12.2020, рег. N 61295 	
5. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта" от 25.09.2020 N 652н 	зарегистрирован Минюстом России
08.12.2020, рег. N 61322 	
6. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта" от 18.11.2020 N 814н 	зарегистрирован Минюстом России
09.12.2020, рег. N 61355 	
7. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования" от 27.11.2020 N 833н 	зарегистрирован Минюстом России
11.12.2020, рег. N 61413 	
8. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями" от 27.11.2020 N 835н 	зарегистрирован Минюстом России
11.12.2020, рег. N 61411 	
9. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" от 27.11.2020 N 836н 	зарегистрирован Минюстом России
11.12.2020, рег. N 61412 	
10. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов" от 28.10.2020 N 753н 	зарегистрирован Минюстом России
15.12.2020, рег. N 61471 	
11. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов"" от 04.12.2020 N 858н 	зарегистрирован Минюстом России
15.12.2020, рег. N 61474 	
12. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" от 16.11.2020 N 782н 	зарегистрирован Минюстом России
15.12.2020, рег. N 61493 	
13. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ" от 27.11.2020 N 832н 	зарегистрирован Минюстом России
16.12.2020, рег. N 61493 	
14. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности" от 16.11.2020 N 780н 	зарегистрирован Минюстом России
18.12.2020, рег. N 61549 	
15. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента" от 16.11.2020 N 781н 	зарегистрирован Минюстом России
18.12.2020, рег. N 61547 	
16. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий" от 12.11.2020 N 776н 	зарегистрирован Минюстом России
18.12.2020, рег. N 61550 	
17. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" от 09.12.2020 N 871н 	зарегистрирован Минюстом России
18.12.2020, рег. N 61561 	
18. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте" от 09.12.2020 N 875н 	зарегистрирован Минюстом России
18.12.2020, рег. N 61586 	
19. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности" от 04.12.2020 N 859н 	зарегистрирован Минюстом России
18.12.2020, рег. N 61588 	
20. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества" от 19.11.2020 N 815н 	зарегистрирован Минюстом России
21.12.2020, рег. N 61647 	
21. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов" от 09.12.2020 N 872н 	зарегистрирован Минюстом России
21.12.2020, рег. N 61648 	
22. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи" от 07.12.2020 N 867н 	зарегистрирован Минюстом России
21.12.2020, рег. N 61650 	
23. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации" от 27.11.2020 N 834н 	зарегистрирован Минюстом России
22.12.2020, рег. N 61680 	
24. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны" от 11.12.2020 N 881н 	зарегистрирован Минюстом России
24.12.2020, рег. N 61779 	
25. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ" от 11.12.2020 N 882н 	зарегистрирован Минюстом России
24.12.2020, рег. N 61780 	
26. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ" от 02.12.2020 N 849н 	зарегистрирован Минюстом России
24.12.2020, рег. N 61786 	
27. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в стороительстве, реконструкции и ремонте" от 11.12.2020 N 883н 	зарегистрирован Минюстом России
24.12.2020, рег. N 61787 	
28. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции" от 07.12.2020 N 866н 	зарегистрирован Минюстом России
24.12.2020, рег. N 61788 	
29. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ" от 11.12.2020 N 884н 	зарегистрирован Минюстом России
29.12.2020, рег. N 61904 	
30. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов" от 15.12.2020 N 901н 	зарегистрирован Минюстом России
29.12.2020, рег. N 61886 	
31. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок" от 17.12.2020 N 924н 	зарегистрирован Минюстом России
29.12.2020, рег. N 61926 	
32. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ" от 17.12.2020 N 922н 	зарегистрирован Минюстом России
29.12.2020, рег. N 62927 	
33. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ" от 23.09.2020 N 644н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61950 	
34. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта" от 11.12.2020 N 886н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61969 	
35. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах" от 15.12.2020 N 902н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61967 	
36. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов" от 11.12.2020 N 887н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61951 	
37. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации  электроустановок" от 15.12.2020 N 903н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61957 	
38. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, в зоопарках и океанариумах" от 16.12.2020 N 914н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61947 	
39. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях" от 18.12.2020 N 928н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61656 	
40. 	Приказ Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов" от 16.12.2020 N 915н 	зарегистрирован Минюстом России
30.12.2020, рег. N 61968