МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПРИКАЗ

 от 16 февраля 2009 года N 47

Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" 
В соответствии с пунктом 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2898; 2005, N 2, ст.162; 2006, N 19, ст.2080; 2008, N 11 (ч.1), ст.1036; N 15, ст.1555; N 23, ст.2713; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; N 48, ст.5618; 2009, N 2, ст.244; N 3, ст.378), 
________________ 
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, 2004, N 7, с.66-75.

приказываю: 
Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" согласно приложению.

Министр
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
Т.Голикова 

Приложение
к приказу Минздравсоцразвития России
от 16 февраля 2009 года N 47 

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих 

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" 

 I. Общие положения 
1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом в организациях дорожного хозяйства.

2. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" ЕКС состоит из двух разделов: I - "Общие положения"; II - "Должности руководителей".

Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" ЕКС (далее - квалификационные характеристики), могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций работников организаций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

3. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".

В разделе "Должностные обязанности" установлен перечень основных функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.

В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки, указанные в разделе "Требования к квалификации", приведены в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150).

4. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников организаций дорожного хозяйства требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией.

5. В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мероприятий по совершенствованию организации и повышению эффективности труда работников организаций дорожного хозяйства возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

6. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности также, как и работники, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

 II. Должности руководителей 

 Начальник отдела дорожных сооружений 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство выполнением работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорожных сооружений на автомобильных дорогах. Организует выполнение части функций заказчика при проведении работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорожных сооружений, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Обеспечивает соответствие состояния дорожных сооружений требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Организует ведение учета дорожных сооружений в соответствии с нормативными документами. Обеспечивает согласование перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорожным сооружениям в составе всего маршрута движения. Руководит работой по разработке предложений по совершенствованию системы содержания дорожных сооружений и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Организует подготовку расчетов и обоснований потребности объектов дорожного хозяйства в финансовых ресурсах на очередной год на основе данных диагностики и оценки технического состояния дорожных сооружений.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам эксплуатации, сохранности, диагностики автомобильных дорог и дорожных сооружений; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведения торгов и заключения государственной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

 Начальник отдела имущественных отношений 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство выполнением комплекса мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд и в целях развития сети автомобильных дорог, а также по регистрации соответствующих прав на них. Обеспечивает организацию работ по освобождению территории строительства (переселение граждан, выгод организаций и строений, подлежащих сносу, оценка и оплата ущерба за занимаемые земли и лесные угодья) и решение вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ. Осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам. Участвует в формировании и работе государственных приемочных комиссий по законченным объектам строительства, реконструкции и ремонта в соответствии с действующими нормативными документами. Организует ведение учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по вопросам землепользования и имущественных отношений. Осуществляет проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права оперативного управления на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и права постоянного бессрочного пользования на занимаемые ими земельные участки.

Руководит работами по: организации обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами дорожного сервиса, средствами наружной рекламы и иными сооружениями, включая согласование акта выбора земельного участка и проекта границ земельного участка; подготовке и выдаче заявителю технических условий для проектирования вышеуказанных объектов; согласованию производства работ по строительству вышеуказанных объектов. Участвует в работе комиссий по выбору земельных участков под объекты и коммуникации, расположенные в полосе отвода автодорог и придорожной полосе. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, а также пеней и штрафов по ним. Руководит работой по заключению с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или его территориальным органом соответствующих договоров о выкупе земельных участков в федеральную собственность. Организует работу по выдаче разрешений на строительство автомобильных дорог, а также разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам имущественных отношений и землепользования, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки; порядок организации учета, инвентаризации, продажи, ликвидации, приобретения и сдачи в аренду имущества; порядок технической инвентаризации, паспортизации и оформления прав собственности на федеральное недвижимое имущество; порядок консервации недвижимого имущества; порядок проведения торгов и заключения государственных контрактов на выполнение работ; порядок ведения учетной и отчетной документации по вопросам землепользования и имущественных отношений; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства, правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

 Начальник отдела организации работ по безопасности дорожного движения 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство организацией работ, связанных с обеспечением безопасного движения по автомобильным дорогам, на основе соблюдения требований нормативных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Организует выполнение части функций заказчика при организации работ по безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. По итогам проверок подготавливает заключения о качестве выполненных работ, обеспечение безопасного движения по автомобильным дорогам, а также предписания об устранении выявленных нарушений и приостановке работ. Вносит предложения о применении к организациям экономических и административных мер воздействия за допущенные нарушения договорных обязательств, низкое качество работ или невыполнение предписаний по устранению дефектов. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог в части безопасности дорожного движения требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Ведет базу данных по аварийности на автомобильных дорогах. Осуществляет оценку состояния автомобильных дорог в части безопасности дорожного движения, и на основе подготовленного заключения разрабатывает мероприятия по совершенствованию транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, повышению уровня безопасности дорожного движения. Принимает участие в формировании и ведении фонда нормативных документов. Принимает участие в разработке долгосрочных прогнозов, среднесрочных программ по вопросам безопасности дорожного хозяйства и текущих планов работ в дорожном хозяйстве. Принимает участие в проведении подрядных торгов (конкурсов), осуществляет мониторинг их реализации. Проводит анализ дорожно-транспортных происшествий и разработку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. Принимает участие в работе комиссий по периодическому осмотру автомобильных дорог совместно с сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и в совещаниях комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляет взаимодействие с подрядными организациями, районными и областным ГИБДД по вопросам безопасности дорожного движения. Ведет учет и составляет установленную отчетность о выполненных работах. Принимает участие в организации работ по ликвидации в дорожном хозяйстве последствий стихийных бедствий и дорожно-транспортных происшествий. Обеспечивает защиту служебной информации, представляющей государственную и коммерческую тайну.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам безопасности, содержания, сохранности, диагностики автомобильных дорог; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведения торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления, организации содержания автомобильных дорог; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

 Начальник отдела организации работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность отдела. Осуществляет руководство выполнением работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Организует выполнение части функций заказчика при организации работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Организует ведение учета автомобильных дорог, интенсивности движения транспортных средств на них и состава транспортного потока в соответствии с нормативными документами. Руководит работой по разработке предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Организует подготовку расчетов и обоснований потребности в денежных затратах на содержание и ремонт автомобильных дорог на очередной год. Осуществляет мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Организует проведение работ по диагностике транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Организует круглосуточное дежурство с целью осуществления оперативного контроля транспортно-эксплуатационного состояния дорог. Руководит организацией работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных и иных чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и катастроф в части обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств. Ведет учет и анализ причин дорожно-транспортных происшествий. Разрабатывает схемы организации дорожного движения, схемы расстановки дорожных знаков, указателей и разметки проезжей части автомобильных дорог на период выполнения дорожных работ. Обеспечивает согласование перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов по всему маршруту движения. Обеспечивает технический надзор за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных дорог. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог и планов работ на очередной и перспективный год по содержанию автомобильных дорог. Вносит в установленном порядке предложения по временному ограничению или прекращению движения по автомобильным дорогам в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями и в случае возникновения стихийных бедствий и иных чрезвычайных происшествий. Организует мероприятия по обеспечению круглогодичного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в том числе организует наблюдения за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в течение года. Организует круглосуточное взаимодействие с оперативными службами Федерального дорожного агентства, ГИБДД, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также подрядными организациями, выполняющими дорожные работы, по вопросам ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам эксплуатации, сохранности, диагностики автомобильных дорог; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведения торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию содержания автомобильных дорог; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

 Начальник отдела подготовки строительства 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство работами по подготовке строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений. Выполняет функции заказчика при организации работ по подготовке строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений. Руководит работой по заключению с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом или его территориальными органами соответствующих договоров о выкупе земельных участков в федеральную собственность. Организует работу по выбору земельного участка для проектирования, строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений с оформлением акта о выборе площадки, трассы, обеспечивает получение технических условий землепользователей, паспортов участков, документов на снос строений, оценочных актов и других документов, относящихся к перечню исходных данных для проектирования. Обеспечивает организацию работ по освобождению территории строительства (переселение граждан, вывод организаций и строений, подлежащих сносу, оценка и оплата ущерба за занимаемые земли и лесные угодья) и решение вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ. Обеспечивает своевременное получение проектно-сметной документации и оформление отвода земельного участка под строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений с получением разрешений на отвод земли, включая свидетельство на право собственности на землю, решения об отводе мест под временные здания и сооружения, карьеры резерва грунта, места складирования излишнего грунта и мусора.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам строительства автомобильных дорог и производства дорожных работ; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведение торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожной отрасли и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию развития автомобильных дорог и производства дорожных работ; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

 Начальник отдела развития и ремонта автомобильных дорог 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство организацией работ, связанных с обеспечением развития и совершенствования сети автомобильных дорог, на основе соблюдения требований нормативных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Организует выполнение части функций на работы по ремонту автомобильных дорог, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Руководит работой по разработке предложений по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Организует подготовку расчетов и обоснований потребности в денежных затратах на развитие и ремонт автомобильных дорог. Принимает участие в разработке долгосрочных прогнозов, среднесрочных программ по вопросам дорожного хозяйства.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам развития автомобильных дорог и производства дорожных работ; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведение торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожной отрасли и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию развития автомобильных дорог и производства дорожных работ; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

 Начальник отдела размещения государственных заказов 
Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство работами по организации размещения государственных заказов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и иных работ в дорожном хозяйстве, в том числе по закупке и поставке материально-технических ресурсов, необходимых для реализации проектов, заключению государственных контрактов с победителями конкурса, осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, заключению договоров на конкурсной основе на осуществление инженерного и при необходимости научного сопровождения выполнения дорожных работ по согласованию с органом управления дорожным хозяйством. Организует ведение оперативного и ведомственного учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по вопросам ценообразования, торгов и договоров подряда.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также ценообразования; основы экономики, организации труда и управления; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование, дополнительная подготовка по вопросам организации и проведения конкурсных торгов и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.